出版熱點(diǎn)
兩會(huì)來了，業(yè)界有啥新期待
發(fā)布時(shí)間： 2016-04-15
來源：審計(jì)署
3月3日，2016年全國兩會(huì)時(shí)間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發(fā)展。近日，記者采訪了部分新聞、出版、廣電業(yè)界人士，請(qǐng)他們談?wù)勛约浩诖娜珖鴥蓵?huì)熱點(diǎn)話題。
加強(qiáng)政策扶持 建設(shè)書香社會(huì)
從2014年開始，“倡導(dǎo)全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)兩年被寫入《政府工作報(bào)告》。業(yè)界對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀的呼聲依然很高。今年2月15日，國家新聞出版廣電總局開始就《全民閱讀促進(jìn)條例》公開征求意見。中共黨史出版社社長(zhǎng)兼總編輯汪曉軍在接受記者采訪時(shí)表示，希望加快推進(jìn)全民閱讀的立法進(jìn)程。《全民閱讀促進(jìn)條例》出臺(tái)后，必將對(duì)社會(huì)各界參與全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)起到重要的保障作用。
實(shí)體書店的健康發(fā)展是推進(jìn)全民閱讀的有效途徑之一。為此，業(yè)內(nèi)希望有足夠的政策支持實(shí)體書店發(fā)展。中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)非國有書業(yè)工作委員會(huì)主任委員徐登權(quán)希望兩會(huì)代表委員在稅收、配套、電商關(guān)系三方面關(guān)注實(shí)體書店發(fā)展。在稅收支持上，建議將現(xiàn)行對(duì)圖書發(fā)行企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)或長(zhǎng)久施行。同時(shí)，對(duì)圖書發(fā)行企業(yè)免征所得稅，形成對(duì)行業(yè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)期、持續(xù)稅收政策支持。在配套支持上，把實(shí)體書店作為公共文化服務(wù)設(shè)施的一部分，在城市建設(shè)中配套規(guī)劃實(shí)體書店，給予優(yōu)惠政策，減輕實(shí)體書店運(yùn)營負(fù)擔(dān)，并建議選擇博物館等文化設(shè)施中的合適場(chǎng)地，用作實(shí)體書店的規(guī)劃和建設(shè)。此外，在電商關(guān)系上，徐登權(quán)希望在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)電商的價(jià)格、折扣，包括新書上市多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)不能打折等制定一些約束性條款，并積極引導(dǎo)實(shí)體書店和網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動(dòng)。
中央編譯出版社總編輯劉明清和徐登權(quán)的關(guān)注不謀而合。在今年北京兩會(huì)上，作為北京市政協(xié)委員，劉明清提出了在北京發(fā)展社區(qū)書店（或圖書館）的提案。他向記者表示，希望在全國兩會(huì)上，代表委員們也能關(guān)注到這一涉及百姓精神生活服務(wù)的話題。此外，他還建議政府在公共文化建設(shè)過程中，多讓行業(yè)單位參與進(jìn)來，將服務(wù)做得更專業(yè)、更到位。
海豚出版社社長(zhǎng)俞曉群也認(rèn)為，文化繁榮需要實(shí)實(shí)在在的政策扶持，尤其是在稅收方面。國內(nèi)出版企業(yè)以中小企業(yè)居多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，希望國家能夠?qū)χ行〕霭嫫髽I(yè)多一些扶持。
深化改革創(chuàng)新 完善法制建設(shè)
出版業(yè)深化改革是業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一熱點(diǎn)話題。汪曉軍談道，希望通過推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，真正起到促進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的作用。他表示，出版產(chǎn)業(yè)的體制改革，目前還僅僅停留在轉(zhuǎn)企階段，而要實(shí)實(shí)在在改制，方可煥發(fā)出更大的創(chuàng)造活力；沒有經(jīng)過股份制改造，不具備公司化運(yùn)營能力，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，確實(shí)存在體制機(jī)制的“瓶頸”。除此之外，汪曉軍希望國家能夠調(diào)整稿酬個(gè)稅的起征點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)作，繁榮出版行業(yè)。
精品內(nèi)容對(duì)于滿足人民群眾的閱讀需求同樣起到十分重要的作用。劉明清希望兩會(huì)代表委員多關(guān)注出版界供給側(cè)改革的問題。他表示，現(xiàn)在百姓不是不愛讀書，而是因?yàn)閳D書品種過多，優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)提供得不夠。
俞曉群一直對(duì)出版行業(yè)的法制建設(shè)十分關(guān)心。他告訴記者，近年來，出版公益事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了很大進(jìn)步。在國家支持力度加大的同時(shí)，還應(yīng)該有配套法律法規(guī)給予保障。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，還有許多政策法規(guī)處于停滯狀態(tài)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)銷售興起的今天，發(fā)行渠道管理的法制化顯得尤為重要。此外，俞曉群希望更多出版企業(yè)能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)，跟上全面深化改革的步伐，滿足人民群眾的文化需求，并在國際化競(jìng)爭(zhēng)中不被對(duì)手打敗。
在廣電領(lǐng)域，中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部學(xué)部長(zhǎng)高曉虹認(rèn)為，目前，我國城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡，依然有很多貧困和不富裕的人群，但演藝人員薪酬過高的現(xiàn)象普遍存在。她希望可以通過立法的方式，對(duì)演藝人員的薪酬收入進(jìn)行規(guī)范。除此之外，高曉虹還關(guān)注電影產(chǎn)業(yè)法制化等話題。
打造精品內(nèi)容 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰今年關(guān)注內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他表示，現(xiàn)在包括電影在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)總量和市場(chǎng)表現(xiàn)整體不錯(cuò)，但精品內(nèi)容依然較少。究其原因，在于目前國內(nèi)一些文化傳媒企業(yè)更多投資于硬件，對(duì)于內(nèi)容的投資不夠；將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推向國際市場(chǎng)的努力程度不夠；對(duì)于精品內(nèi)容的重視程度不夠等。他建議，一些傳統(tǒng)媒體企業(yè)要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻I(yè)態(tài)的文化傳媒公司與文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打通新聞、出版、廣電與文化內(nèi)容的邊界，獲得更大的發(fā)展?jié)摿Α?br/> 在優(yōu)秀內(nèi)容傳播方式上，廣西期刊傳媒集團(tuán)有限公司總經(jīng)理沈偉東希望，今年兩會(huì)能夠有推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳播的議案、提案出現(xiàn)，并期望相關(guān)議案、提案能引起傳媒領(lǐng)域的深度探討。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于新聞、出版、廣電領(lǐng)域的影響已經(jīng)滲入到方方面面，如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展“挑動(dòng)”著每一位媒體從業(yè)者的神經(jīng)。安徽廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)莊保斌表示，希望兩會(huì)代表委員們能夠關(guān)注廣電行業(yè)如何更好地優(yōu)化資源配置，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，傳播正能量，贏得話語權(quán)，展現(xiàn)新作為。只有這樣，才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳媒的傳播規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，才能有力、有效地提升廣電媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，才能更好地承擔(dān)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命。
甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王永生希望，兩會(huì)代表委員們能多關(guān)注廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在牌照、技術(shù)、運(yùn)營基礎(chǔ)、內(nèi)容應(yīng)用以及信息化建設(shè)等方面的問題，用新技術(shù)、新應(yīng)用引領(lǐng)推動(dòng)三網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)廣播電視全媒體制播與廣電網(wǎng)絡(luò)全媒體開放業(yè)務(wù)云平臺(tái)的聚合、協(xié)同。他同時(shí)希望，代表委員們能夠在構(gòu)建“廣電網(wǎng)絡(luò)+”大生態(tài)上有所關(guān)注。從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)的角度，統(tǒng)籌布局各種業(yè)態(tài)，與其他行業(yè)跨界融合，形成環(huán)節(jié)多、復(fù)合聯(lián)接、價(jià)值集成實(shí)現(xiàn)的生態(tài)鏈。
加強(qiáng)政策扶持 建設(shè)書香社會(huì)
從2014年開始，“倡導(dǎo)全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)兩年被寫入《政府工作報(bào)告》。業(yè)界對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀的呼聲依然很高。今年2月15日，國家新聞出版廣電總局開始就《全民閱讀促進(jìn)條例》公開征求意見。中共黨史出版社社長(zhǎng)兼總編輯汪曉軍在接受記者采訪時(shí)表示，希望加快推進(jìn)全民閱讀的立法進(jìn)程。《全民閱讀促進(jìn)條例》出臺(tái)后，必將對(duì)社會(huì)各界參與全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)起到重要的保障作用。
實(shí)體書店的健康發(fā)展是推進(jìn)全民閱讀的有效途徑之一。為此，業(yè)內(nèi)希望有足夠的政策支持實(shí)體書店發(fā)展。中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)非國有書業(yè)工作委員會(huì)主任委員徐登權(quán)希望兩會(huì)代表委員在稅收、配套、電商關(guān)系三方面關(guān)注實(shí)體書店發(fā)展。在稅收支持上，建議將現(xiàn)行對(duì)圖書發(fā)行企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)或長(zhǎng)久施行。同時(shí)，對(duì)圖書發(fā)行企業(yè)免征所得稅，形成對(duì)行業(yè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)期、持續(xù)稅收政策支持。在配套支持上，把實(shí)體書店作為公共文化服務(wù)設(shè)施的一部分，在城市建設(shè)中配套規(guī)劃實(shí)體書店，給予優(yōu)惠政策，減輕實(shí)體書店運(yùn)營負(fù)擔(dān)，并建議選擇博物館等文化設(shè)施中的合適場(chǎng)地，用作實(shí)體書店的規(guī)劃和建設(shè)。此外，在電商關(guān)系上，徐登權(quán)希望在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)電商的價(jià)格、折扣，包括新書上市多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)不能打折等制定一些約束性條款，并積極引導(dǎo)實(shí)體書店和網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動(dòng)。
中央編譯出版社總編輯劉明清和徐登權(quán)的關(guān)注不謀而合。在今年北京兩會(huì)上，作為北京市政協(xié)委員，劉明清提出了在北京發(fā)展社區(qū)書店（或圖書館）的提案。他向記者表示，希望在全國兩會(huì)上，代表委員們也能關(guān)注到這一涉及百姓精神生活服務(wù)的話題。此外，他還建議政府在公共文化建設(shè)過程中，多讓行業(yè)單位參與進(jìn)來，將服務(wù)做得更專業(yè)、更到位。
海豚出版社社長(zhǎng)俞曉群也認(rèn)為，文化繁榮需要實(shí)實(shí)在在的政策扶持，尤其是在稅收方面。國內(nèi)出版企業(yè)以中小企業(yè)居多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，希望國家能夠?qū)χ行〕霭嫫髽I(yè)多一些扶持。
深化改革創(chuàng)新 完善法制建設(shè)
出版業(yè)深化改革是業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一熱點(diǎn)話題。汪曉軍談道，希望通過推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，真正起到促進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的作用。他表示，出版產(chǎn)業(yè)的體制改革，目前還僅僅停留在轉(zhuǎn)企階段，而要實(shí)實(shí)在在改制，方可煥發(fā)出更大的創(chuàng)造活力；沒有經(jīng)過股份制改造，不具備公司化運(yùn)營能力，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，確實(shí)存在體制機(jī)制的“瓶頸”。除此之外，汪曉軍希望國家能夠調(diào)整稿酬個(gè)稅的起征點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)作，繁榮出版行業(yè)。
精品內(nèi)容對(duì)于滿足人民群眾的閱讀需求同樣起到十分重要的作用。劉明清希望兩會(huì)代表委員多關(guān)注出版界供給側(cè)改革的問題。他表示，現(xiàn)在百姓不是不愛讀書，而是因?yàn)閳D書品種過多，優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)提供得不夠。
俞曉群一直對(duì)出版行業(yè)的法制建設(shè)十分關(guān)心。他告訴記者，近年來，出版公益事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了很大進(jìn)步。在國家支持力度加大的同時(shí)，還應(yīng)該有配套法律法規(guī)給予保障。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，還有許多政策法規(guī)處于停滯狀態(tài)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)銷售興起的今天，發(fā)行渠道管理的法制化顯得尤為重要。此外，俞曉群希望更多出版企業(yè)能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)，跟上全面深化改革的步伐，滿足人民群眾的文化需求，并在國際化競(jìng)爭(zhēng)中不被對(duì)手打敗。
在廣電領(lǐng)域，中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部學(xué)部長(zhǎng)高曉虹認(rèn)為，目前，我國城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡，依然有很多貧困和不富裕的人群，但演藝人員薪酬過高的現(xiàn)象普遍存在。她希望可以通過立法的方式，對(duì)演藝人員的薪酬收入進(jìn)行規(guī)范。除此之外，高曉虹還關(guān)注電影產(chǎn)業(yè)法制化等話題。
打造精品內(nèi)容 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰今年關(guān)注內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他表示，現(xiàn)在包括電影在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)總量和市場(chǎng)表現(xiàn)整體不錯(cuò)，但精品內(nèi)容依然較少。究其原因，在于目前國內(nèi)一些文化傳媒企業(yè)更多投資于硬件，對(duì)于內(nèi)容的投資不夠；將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推向國際市場(chǎng)的努力程度不夠；對(duì)于精品內(nèi)容的重視程度不夠等。他建議，一些傳統(tǒng)媒體企業(yè)要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻I(yè)態(tài)的文化傳媒公司與文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打通新聞、出版、廣電與文化內(nèi)容的邊界，獲得更大的發(fā)展?jié)摿Α?br/> 在優(yōu)秀內(nèi)容傳播方式上，廣西期刊傳媒集團(tuán)有限公司總經(jīng)理沈偉東希望，今年兩會(huì)能夠有推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳播的議案、提案出現(xiàn)，并期望相關(guān)議案、提案能引起傳媒領(lǐng)域的深度探討。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于新聞、出版、廣電領(lǐng)域的影響已經(jīng)滲入到方方面面，如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展“挑動(dòng)”著每一位媒體從業(yè)者的神經(jīng)。安徽廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)莊保斌表示，希望兩會(huì)代表委員們能夠關(guān)注廣電行業(yè)如何更好地優(yōu)化資源配置，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，傳播正能量，贏得話語權(quán)，展現(xiàn)新作為。只有這樣，才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳媒的傳播規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，才能有力、有效地提升廣電媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，才能更好地承擔(dān)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命。
甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王永生希望，兩會(huì)代表委員們能多關(guān)注廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)在牌照、技術(shù)、運(yùn)營基礎(chǔ)、內(nèi)容應(yīng)用以及信息化建設(shè)等方面的問題，用新技術(shù)、新應(yīng)用引領(lǐng)推動(dòng)三網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)廣播電視全媒體制播與廣電網(wǎng)絡(luò)全媒體開放業(yè)務(wù)云平臺(tái)的聚合、協(xié)同。他同時(shí)希望，代表委員們能夠在構(gòu)建“廣電網(wǎng)絡(luò)+”大生態(tài)上有所關(guān)注。從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)的角度，統(tǒng)籌布局各種業(yè)態(tài)，與其他行業(yè)跨界融合，形成環(huán)節(jié)多、復(fù)合聯(lián)接、價(jià)值集成實(shí)現(xiàn)的生態(tài)鏈。